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2024.12.16

移民新聞

歐洲新聞｜歐盟批准羅馬尼亞與保加利亞全面加入申根區

歐盟於2024年12月12日正式批准羅馬尼亞和保加利亞自2025年1月1日起加入申根區，這一決定對兩國及整個歐洲來說是一次重要勝利。匈牙利，作為歐盟理事會主席國，長期將兩國的加入列為優先事項，並稱此次決定為歷史性時刻。

羅馬尼亞和保加利亞的申根區之路並不順利。兩國自2012年以來已經滿足所有技術條件，但由於移民問題，奧地利曾以此為由反對兩國加入，荷蘭也曾阻撓。這一局面在2024年發生變化，奧地利和荷蘭的立場逐漸轉向支持兩國的部分加入，最終促成了此次決定。

2024年3月31日，羅馬尼亞和保加利亞已經能通過航空和海運進入申根區，但仍無法通過陸路進入。歐盟內政事務專員伊爾瓦·約翰遜曾在會議中表示，在2024年12月12日的會議將支持兩國全面加入申根區，並相信自2025年起，兩國將能夠通過陸地邊界自由進入申根區。

奧地利和荷蘭的政策轉變為兩國加入申根鋪平了道路。今年11月，作為歐盟理事會輪值主席國的奧地利、羅馬尼亞、保加利亞和匈牙利四國內政部長會議達成積極成果，並為解決陸地邊界問題注入希望。奧地利內政部長格哈德·卡納宣布，奧地利已解除對兩國加入申根的長期否決，並指出「申根土地」如今已對羅馬尼亞和保加利亞開放。

荷蘭也改變了立場，支持兩國全面加入申根區。荷蘭庇護和移民部長馬爾約蓮·法貝爾表示，雖然她對兩國成為申根成員有保留，但她接受內閣的最終決定。這一轉變標誌著歐盟內部對此問題的共識，並對歐洲一體化進程具有重要意義。

>>申根知識小科普：什麼是申根國﹖與非申根國的差別為何﹖

申根國和非申根國的主要區別在於是否參與申根區的自由流動協定。申根區是一個包含27個國家的區域，這些國家之間取消了內部邊境管制，允許公民和合法居民在這些國家之間自由通行，而不需辦理簽證或接受邊境檢查。這些國家共同遵守一套統一的移民政策和安全規定。申根區涵蓋了大部分歐盟國家以及少數非歐盟國家。

申根區國家 vs 非申根區國家：

邊境管制：
- 申根區：國家間取消內部邊境檢查，實行自由流動。
- 非申根區：保留內部邊境檢查，進入需接受檢查。
簽證政策：
- 申根區：持一張申根簽證可自由進入所有申根國。
- 非申根區：每個國家需單獨辦理簽證。
外部邊界管理：
- 申根區：共同管理外部邊界，統一審查入境者。
- 非申根區：自行管理邊界，獨立審查入境者。

資料來源：https://schengen.news/official-romania-bulgaria-become-full-schengen-area-members-on-january-1-2025/

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